ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

 


Главная > Документы > Нормативно-правовые акты > Устав Ирафского района > Устав Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания

Устав Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания

Принят Решением Собрания представителей муниципального образования Ирафский район 29 июля 2015года №18/1.

Глава муниципального образования Ирафский  район

Макоев Э.А.

Устав

муниципального образования Ирафский  район Республики Северная Осетия-Алания

Собрание представителей муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Собрание представителей), выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – муниципальное образование Ирафский район), принимает настоящий Устав.                                  

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

 Статья 2. Наименование, статус и границы муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания

1. Официальным наименованием муниципального образования является — Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

2. Статус и границы муниципального образования Ирафский район определены Законом Республики Северная Осетия-Алания от 05.03.2005 № 14-рз «Об установлении границ муниципального образования Ирафский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований –  сельских поселений и установлении их границ».

В состав территории муниципального образования Ирафский район входят территории следующих муниципальных образований-сельских поселений:

Ахсарисаркое сельское поселение

Галиатское сельское поселение

Гуларское сельское поселение

Задалеское сельское поселение

Лескенское сельское поселение

Махческое сельское поселение

Новоурухское сельское поселение

Советское сельское поселение

Сурх-Дигорское сельское поселение

Среднеурухское сельское поселение

Стур-Дигорское сельское поселение

Толдзгунское сельское поселение

Хазнидонское сельское поселение

Чиколинское сельское поселение

В составе муниципального образования Ирафский район межселенные территории отсутствуют.

3. Административным центром муниципального образования Ирафский район является село Чикола.

4. Территория сельских поселений (с входящими в них населенными пунктами) является составной частью территории муниципального района.

5 Изменение границ и преобразование муниципального образования Ирафский район производятся в порядке, установленном статьями 12,13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В муниципальном образовании Ирафский район граждане Российской Федерации (далее также — граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования Ирафский район

1. Муниципальное образование Ирафский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 5. Вопросы  местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»  выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

          2.Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания представителей муниципального образования Ирафский район от 10.04.2015 №16/3.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального образования Ирафский район.

4. Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 13 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания» для городского поселения, не отнесенные к вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с частью 4 статьи 13 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания», на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

11)  создание условии для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Ирафский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральном законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация  подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования Ирафский район.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Ирафский район в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район.

5. Собрание представителей обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Ирафский район, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Ирафский район, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Ирафский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Ирафский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования Ирафский район.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Ирафский район или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ирафский район, преобразования муниципального образования Ирафский район

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Северная Осетия-Алания, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги  голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Население муниципального образования Ирафский район имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения, то есть вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в органы местного самоуправления муниципального образования Ирафский район или к должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Ирафский район.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Ирафский район, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Ирафский район, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

 Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Ирафский район Собранием представителей и главой муниципального образования Ирафский район могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы муниципального образования Ирафский район.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы муниципального образования Ирафский район — главой муниципального образования Ирафский район.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Ирафский район, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Ирафский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Ирафский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Ирафский район о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Ирафский район, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ирафский район и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ирафский район в части территории муниципального образования Ирафский район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, Главы муниципального образования Ирафский район.

3. Для назначения собрания по инициативе населения гражданин или несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в муниципальном образовании Ирафский район и достигших 16-летнего возраста, вносят в Собрание представителей письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории муниципального образования Ирафский район, где предлагается провести собрание.

В заявлении указываются предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан.

Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.

Собрание представителей рассматривает поступившее заявление на своей очередной или внеочередной сессии и принимает одно из следующих решений:

1) о проведении собрания граждан с указанием даты, времени, места его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

2) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

Основанием к отклонению инициативы по проведению собрания является несоответствие вопросов, выносимых на собрание, вопросам местного значения, указанным в статье 5 настоящего Устава.

Решение Собрания представителей об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Собрания представителей, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан

1. Для коллективного обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Ирафский район, в случаях, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей, могут созываться конференции.

2. Конференции могут созываться по инициативе Собрания представителей, Главы муниципального образования Ирафский район либо по инициативе 5 процентов постоянных жителей муниципального образования Ирафский район, обладающих избирательным правом.

3. Конференция населения муниципального образования Ирафский район-это собрание представителей населения всех населенных пунктов района, депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, находящихся на территории муниципального образования Ирафский район.

4. Порядок назначения, проведения конференции, определения количества представителей населенных пунктов и депутатов представительного органа муниципального образования, компетенция конференции устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Собранием представителей.

 5. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. Итоги и решения конференции также доводятся до заинтересованных лиц местного самоуправления, которые вправе издать по рассматриваемым вопросам муниципальные правовые акты

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Ирафский район, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей или главы муниципального образования Ирафский район — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Ирафский район для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей в соответствии с действующим законодательством.

В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Северная Осетия — Алания  — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Ирафский район

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Ирафский район образуют:

представительный орган муниципального района – Собрание представителей муниципального образования Ирафский район;

выборное должностное лицо муниципального района — глава муниципального образования Ирафский район;

исполнительно-распорядительный орган муниципального района — администрация местного самоуправления муниципального образования Ирафский район;

контрольно-счетный орган муниципального района – ревизионная комиссия муниципального образования Ирафский район.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом  Республики Северная Осетия-Алания.

6. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19. Собрание представителей муниципального образования Ирафский район

1. Собрание представителей муниципального образования Ирафский район — представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории всего муниципального района.

Собрание представителей подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание представителей состоит из 25 депутатов.

Организацию деятельности представительного органа муниципального района осуществляет председатель представительного органа (председатель Собрания  представителей). Полномочия председателя представительного органа исполняет глава муниципального образования Ирафский район, избираемый депутатами из своего состава;

3.Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах по пропорциональной избирательной  системе, сроком на 5 лет, на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.

4. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание Собрания представителей Ирафского района созывается председателем территориальной (районной) избирательной комиссии в течение 15 дней, но не позднее 30 дней со дня избрания полномочного состава Собрания представителей Ирафского района.

5. Полномочия Собрания представителей, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания  представителей, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления избирательной комиссии муниципального района о результатах выборов.

6. Собрание представителей обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

8. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной (нештатной) основе.

9. Порядок и организация работы Собрания представителей регулируются регламентом Собрания представителей, утверждаемым решением Собрания представителей.

10. Полномочия Собрания представителей независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием  представителей решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

11. Решение Собрания представителей о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов с учетом части 3 статьи 21 настоящего Устава.

12. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 20. Полномочия Собрания представителей

1. К исключительной компетенции Собрания представителей относится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Собрания представителей также относится:

1) установление порядка использования официальных символов муниципального образования;

2) назначение местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

5) принятие регламента Собрания представителей муниципального образования Ирафский район;

6) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

7) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

8) установление тарифов за проезд в сельском пассажирском транспорте;

9) определение порядка решения вопросов, установленных статьей 6 настоящего Устава;

10) осуществление контроля за исполнением принятых им решений.

3. Собрание представителей обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

4. Собрание представителей самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им Положением о Собрании представителей муниципального образования  Ирафский район, Регламентом заседаний Собрания представителей муниципального образования Ирафский район.

5. Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим Уставом.

6. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Ирафский район, главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район о результатах их деятельности, деятельности администрации местного самоуправления и иных подведомственных главе муниципального образования Ирафский район органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

7. Собрание представителей осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, органов иных муниципальных образований, к компетенции главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район.

Статья 21. Организация деятельности Собрания представителей

1. Деятельность Собрания  представителей осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания представителей являются его заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания представителей в случаях, предусмотренных регламентом Собрания  представителей в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, с учетом положений   части 3 настоящей статьи.

3. При продолжении исполнения полномочий Собрания  представителей в составе согласно означенным условиям, или на период проведения дополнительных (досрочных) выборов, решения Собрания представителей принимаются с соблюдением установленных норм от фактической численности депутатов на момент принятия решения.

4. Собрание представителей вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Собрания  представителей, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Собрания представителей.

5. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляет аппарат Собрания представителей.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Очередные заседания Собрания представителей проводятся  не реже одного  раза в три месяца (в квартал).

Внеочередные заседания Собрания представителей созываются по мере необходимости по требованию главы муниципального района или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

8. Глава муниципального образования Ирафский район исполняет следующие полномочия председателя Собрания представителей:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей, выдает доверенности на представление интересов Собрания представителей;

2) созывает заседания Собрания  представителей, председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания представителей, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания представителей, заявления, обращения и иные документы Собрания  представителей;

4) осуществляет организацию деятельности Собрания  представителей;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание представителей проект Регламента Собрания  представителей, перспективные и текущие планы работы Собрания  представителей, повестку дня заседания Собрания представителей и иные документы, связанные с организацией деятельности Собрания  представителей;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания  представителей, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания  представителей.

9. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из состава депутатов Собрания  представителей на срок полномочий избравшего его Собрания представителей. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания представителей от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания представителей избирается на оставшийся срок полномочий Собрания представителей.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя представительного органа муниципального образованияИрафский район, до избрания нового председателя, а так же в случае отсутствия председателя представительного органа муниципального образования Ирафский район, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя представительного органа муниципального района.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания представителей могут вноситься главой муниципального района, депутатами Собрания представителей.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

10. Заместитель председателя Собрания представителей по решению Собрания может осуществлять свои полномочия, как на непостоянной основе, так и на постоянной основе с соответствующей оплатой труда.

11. Заместитель председателя Собрания  представителей:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания  представителей в случае отсутствия главы муниципального района или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания  представителей;

3) по поручению главы муниципального района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания представителей.

12. Собрание представителей в соответствии с Регламентом Собрания  представителей образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания  представителей.

13. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания представителей устанавливаются Регламентом Собрания представителей, принимаемым Собранием  представителей по представлению главы муниципального района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 22. Комиссии Собрания представителей

1. Собрание представителей из числа депутатов образует постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.

2. Собрание представителей вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием представителей.

4. Депутаты Собрания представителей могут по собственной инициативе объединяться в депутатские группы по партийной принадлежности, профессиональным и иным признакам. Порядок деятельности и функционирования депутатских групп определяется Регламентом Собрания представителей муниципального образования Ирафский район.

  Статья 23. Фракции в Собрании представителей

1.Депутаты Собрания представителей, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов в  составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам,

2.Порядок деятельности фракций устанавливается в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания и Регламентом Собрания представителей муниципального образования Ирафский район.

3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельности её фракции в Собрании представителей, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании представителей, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.

6.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 24. Глава муниципального образования Ирафский район

1. Глава муниципального образования Ирафский район является высшим должностным лицом муниципального района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования Ирафский район подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей.

Глава муниципального образования представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

2. Глава муниципального образования Ирафский район исполняет полномочия председателя Собрания представителей.

3. Глава муниципального образования Ирафский район избирается представительным органом из своего состава сроком на 5 лет. Глава муниципального образования Ирафский район считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

4. Днем вступления главы муниципального образования Ирафский район в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

«Вступая в должность главы муниципального образования Ирафский район, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне уставом муниципального района, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания и республиканские законы, устав муниципального района, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения муниципального района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания муниципального района  и во благо всех его жителей».

5. В случае досрочного прекращения  полномочий главы муниципального образования Ирафский район его полномочия временно исполняет глава администрации местного самоуправления Ирафского района.

6. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании  главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

7. Глава муниципального образования Ирафский район осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Главе муниципального района денежное содержание устанавливается решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Главе муниципального района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава муниципального района имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

6. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. В случае принятия закона Республики Северная Осетия-Алания, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Республики Северная Осетия-Алания.

В случае принятия закона Республики Северная Осетия-Алания, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 25. Полномочия главы муниципального образования Ирафский район

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания  представителей;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

6) исполняет полномочия председателя Собрания  представителей.

2. Глава муниципального образования Ирафский район по вопросам организации деятельности Собрания представителей:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей и населения муниципального района дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Собрания представителей;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей;

5) подписывает протоколы сессий Собрания представителей (совместно с секретарем сессии) и принятые на ней решения;

6) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Собрания представителей от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах и в избирательных округах;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, муниципального образования Ирафский район.

3. Полномочия главы муниципального образования Ирафский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

4. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае

 несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 3 настоящей статьи, принимается Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы муниципального района.

6. Глава муниципального образования Ирафский район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава муниципального образования Ирафский район представляет Собранию представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

8. Глава муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

9. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

10. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

11. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  главы муниципального района, в том числе по истечении срока его  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Решение Собрания  представителей об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования Ирафский район применяется только к лицам, избранным на должность главы муниципального образования Ирафский район после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 26. Статус депутата Собрания представителей

1. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания  представителей нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания  представителей применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

        2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Собрания представителей должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутаты Собрания представителей не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания  представителей не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутата Собрания представителей при совершении в отношении него уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания представителей, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Собрания  представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания  представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11. Полномочия депутата Собрания представителей, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Решение Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Статья 27. Администрация местного самоуправления муниципального образования Ирафский район

1. Администрация местного самоуправления муниципального образования Ирафский район является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

Администрацией местного самоуправления руководит глава администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район  на принципах единоначалия.

1. Полномочия главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район исполняет лицо, назначаемое на должность главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей.

2. Контракт с главой администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район заключается на срок полномочий Собрания представителей, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район (до дня начала работы Собрания представителей нового созыва), но не менее чем на два года.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район устанавливается Собранием представителей. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей.

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей, а другая половина – Главой Республики Северная Осетия-Алания.

4. Лицо назначается на должность главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район заключается главой муниципального образования Ирафский район.

Условия контракта для главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район утверждаются представительным органом муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Северная Осетия-Алания в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

5. Глава администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6  статьи 13  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

8. Контракт с главой администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей или главы муниципального образования Ирафский район – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) Главы Республики Северная Осетия – Алания  – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

9. Глава администрации местного самоуправления:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей;

2) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

3) обеспечивает осуществление Администрацией местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ирафский район федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

4) представляет администрацию местного самоуправления в отношениях с населением муниципального образования Ирафский район, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

5) без доверенности действует от имени Администрации местного самоуправления, подписывает договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;

6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации местного самоуправления;

7) открывает и закрывает счета Администрации местного самоуправления, распоряжается средствами Администрации местного самоуправления, подписывает финансовые документы;

10. Администрация местного самоуправления муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

11. Администрация местного самоуправления муниципального района является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание администрации местного самоуправления муниципального района и реализацию возложенных на нее полномочий.

12. Администрация местного самоуправления муниципального района подотчетна Собранию представителей муниципального района.

13. Главой муниципального района может быть создан совещательный орган — коллегия администрации местного самоуправления муниципального района.

14. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Собрания  представителей и правовыми актами главы муниципального района, при администрации местного самоуправления муниципального района, органах администрации местного самоуправления муниципального района создаются иные коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации местного самоуправления муниципального района, органах администрации местного самоуправления муниципального района устанавливается Собранием представителей или главой муниципального района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

15. Порядок организации работы администрации местного самоуправления муниципального района устанавливается регламентом администрации местного самоуправления муниципального района, который утверждается правовым актом главы муниципального района.

16. Расходы на содержание администрации местного самоуправления муниципального района включаются в бюджет муниципального района отдельной строкой.

Статья 28. Структура администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район

1. В структуру администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район входят: глава администрации местного самоуправления муниципального района; структурные подразделения администрации местного самоуправления муниципального района;  должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений администрации местного самоуправления муниципального района.

2. Структура администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации местного самоуправления муниципального района.

3. Штатное расписание администрации местного самоуправления муниципального района утверждается главой администрации местного самоуправления муниципального района на основе структуры администрации местного самоуправления муниципального района, исходя из расходов на содержание администрации местного самоуправления муниципального района, предусмотренных бюджетом муниципального района.

4. Глава администрации местного самоуправления муниципального района назначает и увольняет работников администрации местного самоуправления муниципального района, осуществляет иные полномочия в отношении работников администрации местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации местного самоуправления муниципального района определяются регламентом администрации местного самоуправления муниципального района и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации местного самоуправления муниципального района.

6. Глава администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район назначает руководителей структурных подразделений администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район, имеющих статус управления  и отдела, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

7. Руководители структурных подразделений администрации местного самоуправления муниципального района:

1) организуют работу структурного подразделения администрации местного самоуправления муниципального района;

2) разрабатывают и вносят главе муниципального района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район

1. Администрация местного самоуправления муниципального района:

1) разрабатывает и исполняет бюджет муниципального района, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального района;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории муниципального района, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения муниципального района;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует с согласия Собрания  представителей муниципального района, местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета муниципального района;

9) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

10) учреждает музеи муниципального района;

12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

14) создает и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

15) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

16) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования Ирафский район; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

17) заслушивает не реже одного раза в квартал отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

18) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Республики Северная Осетия-Алания для муниципального образования Ирафский район, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

20) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Ирафский район, преобразования муниципального образования Ирафский район;

21) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

22) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

23) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования Ирафский район;

24) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

25) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;

26) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2. Администрация местного самоуправления муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 30. Муниципальный контроль в муниципальном образовании Ирафский район

1. Администрация местного самоуправления муниципального образования Ирафский район является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Законом Республики Северная Осетия-Алания.

2. Администрация местного самоуправления муниципального образования Ирафский организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания.

3. К полномочиям администрация муниципального образования Ирафский район в сфере муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Ирафский район;

2) организация осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 31. Ревизионная комиссия муниципального образования Ирафский район

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собранием представителей образуется ревизионная комиссия муниципального образования Ирафский район.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования Ирафский район состоит из председателя, заместителя председателя и главного специалиста ревизионной комиссии. Председатель, заместитель председателя Ревизионной комиссии назначаются на срок полномочий Собрания представителей.

3. Ревизионная комиссия может обладать правами юридического лица и подотчетна Собранию представителей.

          4. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии основывается на Конституции  Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно — счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными  законами и иными нормативными актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии может осуществляться также законами Республики Северная Осетия-Алания.

5. Ревизионная комиссия муниципального образования Ирафский район осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание представителей и главе муниципального образования Ирафский район;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комисией муниципального образования Ирафский район, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию муниципального образования Ирафский район по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования Ирафский район

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Ирафский район, преобразования муниципального образования Ирафский район.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Ирафский район.

3. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) назначает выборы депутатов в Собрание представителей муниципального образования, в случае, если Собрание представителей не назначает выборы в установленные сроки, либо не назначает выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий указанных органов и должностных лиц местного самоуправления;

4) составляет схему избирательных округов и передает ее на утверждение Собрание представителей муниципального образования;

5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

6) составляет списки избирателей;

7) назначает повторные выборы;

8) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов;

9) утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий;

10) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

11) контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;

12) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

13) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

14) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

15) устанавливает результаты выборов на соответствующей территории муниципального образования, опубликовывает в средствах массовой информации сообщения об общих итогах выборов, обеспечивает передачу в архив всей документации, связанной с организацией и проведением выборов;

16) организует повторные выборы, дополнительные выборы и досрочные выборы;

17) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальным правовым актом является решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

5. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Ирафский район входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;

3) правовые акты главы муниципального образования Ирафский район, администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание представителей муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Ирафский район, решение об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

8. Глава муниципального образования Ирафский район в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Собрания представителей, издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами. Глава муниципального образования Ирафский район издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Как председатель Собрания представителей глава муниципального образования Ирафский район издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, подписывает решения Собрания представителей.

9. Глава администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации местного самоуправления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также распоряжения администрации местного самоуправления по вопросам организации работы администрации местного самоуправления

10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 34. Устав муниципального образования Ирафский район

1. Устав муниципального образования Ирафский район, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ирафский район принимаются Собранием представителей.

2. Проект устава муниципального образования Ирафский район, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ирафский район не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Ирафский район, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ирафский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ирафский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ирафский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Ирафский район в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования Ирафский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ирафский район принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Собранием представителей. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Устав муниципального образования Ирафский район, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ирафский район подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования Ирафский район, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ирафский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, решение Собрания о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Ирафский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Ирафский район, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Ирафский район, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Ирафский район в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, является основанием для отзыва главы муниципального образования, досрочного прекращения полномочий главы администрации местного самоуправления, осуществляемых на основе контракта.

Статья 36. Решения Собрания представителей

1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Ирафский район, решение об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Ирафский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Ирафский район, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их подписания главой муниципального образования Ирафский район, если иное не установлено настоящим Уставом.

3. Решение Собрания представителей об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку принимается Собранием представителей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Собрания представителей  об удалении главы муниципального образования Ирафский район  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Решение Собрания представителей об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4.Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, главой муниципального образования Ирафский район, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации местного самоуправления, прокурором Ирафского района, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом  муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы муниципального района.

4. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального района.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании администрации местного самоуправления муниципального района, иных местах, определенных главой муниципального района. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации местного самоуправления муниципального района, копия передается в библиотеку муниципального района, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы. Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей муниципального района.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава муниципального района.

5. Администрацией местного самоуправления муниципального образования Ирафский район может издаваться информационный бюллетень муниципального района, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой муниципального района. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы муниципального района. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

7. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования Ирафский район, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания  представителей – в течение 30 дней со дня подписания главой муниципального образования Ирафский район;

4) нормативных правовых актов главы муниципального образования Ирафский район – в течение 30 дней со дня подписания главой муниципального образования Ирафский район;

5) постановлений избирательной комиссии муниципального образования Ирафский район – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), — в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановка их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановки действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Северная Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования не действующим до вступления в силу нового закона Республики Северная Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке не действующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 40.Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  «О муниципальной службе в Российской Федерации»

2. Право поступления на муниципальную службу имеют поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе  в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования не являются муниципальными служащими.

Статья 41.Статус муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий муниципального района — гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденным законом Республики Северная Осетия-Алания.

Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей.

Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Северная Осетия-Алания.

3. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

4. Администрацией местного самоуправления муниципального образования Ирафский район ведется реестр муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Ирафский район.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район.

5. В соответствии с муниципальными правовыми актами администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального образования Ирафский район.

6. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Ирафский район.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42.Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество

 1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Ирафский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальное образование Ирафский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация местного самоуправления муниципального образования Ирафский район.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе администрации муниципального образования Ирафский район. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой  администрации муниципального образования Ирафский район.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания представителей или по инициативе главы муниципального образования Ирафский район могут заслушиваться на заседаниях Собрания  представителей.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Ирафский район субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Статья 45.Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Ирафский район.

Статья 46. Формирование и утверждение бюджета муниципального образования Ирафский район

1. Проект бюджета муниципального образования составляется администрацией местного самоуправления.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования администрация местного самоуправления имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Проект бюджета муниципального образования вносится на рассмотрение Собрания представителей главой администрации местного самоуправления муниципального образования.

4. Одновременно с проектом бюджета муниципального района в Собрание представителей представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения определяется решением Собрания представителей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация местного самоуправления муниципального района обеспечивает жителям муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Принятый Собранием представителей бюджет вносится главе муниципального образования для подписания и обнародования до начала очередного финансового года.

8. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Исполнение бюджета муниципального образования Ирафский район

1. Исполнение бюджета муниципального образования Ирафский район обеспечивается администрацией местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета муниципального образования Ирафский район возлагается на финансовый орган администрации местного самоуправления. Исполнение бюджета муниципального образования Ирафский район организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет муниципального образования Ирафский район исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 48. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ирафский район

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ирафский район содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования Ирафский район составляется финансовым органом администрации местного самоуправления муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования Ирафский район является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ирафский район является ежеквартальным.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ирафский район устанавливается Собранием представителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49.Контроль за исполнением бюджета муниципального образования Ирафский район

1. Финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального образования Ирафский район осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, ревизионная комиссия муниципального образования Ирафский район, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальное образование Ирафский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Ирафский район в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации принадлежит администрации местного самоуправления.

2. От имени муниципального образования право выдачи муниципальных гарантий в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации принадлежит администрации местного самоуправления. Программа муниципальных гарантий является приложением к соответствующему решению о бюджете.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ирафский район

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ирафский район несут ответственность перед населением муниципального образования Ирафский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Республики Северная Осетия-Алания, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

Порядок решения соответствующих вопросов устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ирафский район перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законов Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Собрания представителей перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Республики  Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей.

2. Полномочия Собрания представителей прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Северная Осетия-Алания о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент  Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей.

5. Закон Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 55. Ответственность главы муниципального образования Ирафский район и главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район перед государством

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Ирафский район или главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Северная Осетия-Алания, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Ирафский район или главы администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования Ирафский район или глава администрации местного самоуправления муниципального образования Ирафский район, в отношении которых Главой Республики Северная Осетия-Алания был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56.Удаление главы муниципального образования Ирафский район в отставку

1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Ирафский район в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей или по инициативе Главы Республики Северная Осетия-Алания.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Ирафский район в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Ирафский район, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Ирафский район Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования Ирафский район, администрацией местного самоуправления муниципального образования Ирафский район, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ирафский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Ирафский район и Глава Республики Северная Осетия-Алания уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Северная Осетия-Алания.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Ирафский район, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Северная Осетия-Алания.

6. Инициатива Главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Ирафский район уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей или Главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку осуществляется Собранием представителей в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей.

9. Решение Собрания представителей об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей.

10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Собрания представителей с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания представителей, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством заместителя председателя Собрания представителей, уполномоченного на это Собранием представителей.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей решения об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей или Главы Республики Северная Осетия-Алания и с проектом решения Собрания представителей об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования Ирафский районне согласен с решением Собрания представителей об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Ирафский район в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей или Главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы муниципального образования Ирафский район отставку отклонена Собранием представителей, вопрос об удалении главы муниципального образования Ирафский район в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 57. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ирафский район перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ирафский район перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых частью  2  настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Положения пункта 24 части 1 статьи 5, части 4 статьи 33, части 3 статьи 37  настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2016 года.

3. Изменения и дополнения к Уставу вносятся решением Собрания представителей и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Ирафский район

Э.А. Макоев

Скачать документ

Комментирование закрыто.