Пунктом 1 Положения о паспорте гражданина российской федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N2 828 ”06 утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации” установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской федерации).

            Согласно части 1 статьи 336 Гражданского кодекса Российской Федерации, предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания.

           Следовательно, паспорт не может быть предметом залога, так как не является имуществом.

              Кроме того, за принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) в залог, пунктом 2 статьи 19.17 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере ста рублей.