ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

 


Главная > Документы > Нормативно-правовые акты > Устав Ирафского района > Устав Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания (недействующая редакция с 3 сентября 2015 года)

Устав Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания (недействующая редакция с 3 сентября 2015 года)

Принят решением Собрания  представителей Ирафского района «2»  февраля 2010 года №17/1

 

УСТАВ

Ирафского района

Республики Северная Осетия-Алания

 

Собрание представителей Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Собрание представителей), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Конституцией Республики Северная Осетия-Алания:

— выражая волю и интересы жителей муниципального района;

— уважая традиции, завещанные предками;

— действуя в интересах потомков;

— стремясь к наилучшей организации и устройству сельской жизни на принципах демократии;

— добиваясь большей эффективности в деятельности органов сельской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Ирафский район).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

муниципальное образование — муниципальный район;

вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления — избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления – Собрание представителей муниципального района (также – Собрание представителей);

депутат — член представительного органа муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления — выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям  органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр муниципального района — населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания находится представительный орган муниципального образования.

2. В настоящем уставе

«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«представительный орган местного самоуправления» и «Собрание представителей» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления», «местная администрация» и «администрация» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«муниципальное образование» и «муниципальный район» образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления Ирафского района официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Собрание представителей Ирафского района в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Ирафского района.

Статья 2. Статус, границы Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания

1. Статус и границы Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания  определены Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5.03.2005г. № 14-РЗ  «Об установлении границ муниципального образования Ирафский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований –   сельских поселений и установлении их границ».

2. Административным центром Ирафского  района является селение Чикола.

4. Территория  муниципального района, сельских поселений (с входящими в них населенными пунктами) является составной частью территории муниципального района.

5. Изменение границ, преобразование Ирафского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Официальным наименованием муниципального образования является – Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Ирафский район). Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Статья 3. Вопросы местного значения Ирафского района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ирафского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ирафского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ирафского района;

4) организация в границах Ирафского района электро-, тепло, — газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ирафского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ирафского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ирафского района;

8 ) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ирафского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Ирафского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ирафского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Ирафского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Ирафского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ирафского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ирафского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ирафского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ирафского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ирафского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Ирафского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ирафского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ирафского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в муниципального районах, входящих в состав Ирафского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ирафского района, за счет средств бюджета Ирафского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ирафского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ирафского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ирафского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Ирафского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ирафского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) иные вопросы местного значения Ирафского района в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Ирафского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ирафского района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, только за счет собственных доходов местных бюджетов  за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджета и бюджетной системы Российской Федерации и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ирафского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ирафского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ирафского района.

Органы местного самоуправления Ирафского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ирафского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ирафского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Ирафского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ирафского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация муниципального района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием представителей по представлению главы муниципального района путем внесения изменений в решение о бюджете муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 6. Официальные символы Ирафского района

1. Ирафский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Глава 2. Участие населения Ирафского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Ирафском районе граждане Российской Федерации (далее также — граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Ирафского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Ирафского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Ирафского района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ирафского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Ирафского района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Собранием представителей и главы местной администрации.

5. Собрание представителей Ирафского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Ирафского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей Ирафского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ирафского района, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ирафского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ирафского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ирафского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Ирафского района или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Дополнительные (досрочные) выборы вместо депутатов муниципального образования, полномочия которых досрочно прекращены в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при фактическом наличии в муниципальном образовании количества депутатов, равного (не менее) двум третям от установленного уставом муниципального образования общего количества депутатов, могут не проводиться.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания  представителей Ирафского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ирафского района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедуры отзыва указанных лиц могут служить:

а) совершение поступков, порочащих звание депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица;

б) систематическое невыполнение по неуважительной причине обязанностей, возложенных на депутата законом о статусе депутата представительного органа местного самоуправления;

в) утрата доверия избирателей вследствие грубого нарушения выборным должностным лицом Конституции Российской Федерации, федеральных и республиканских законов, устава муниципального образования;

г) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ирафском районе (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Ирафского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ирафского района.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ирафского района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ирафского района проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ирафского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ирафского района или части Ирафского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Ирафского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ирафского района или части Ирафского района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ирафского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей и не может превышать 3 процента от числа жителей Ирафского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания представителей, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае,  если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ирафского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ирафского района Собранием представителей и главой Ирафского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Ирафского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Ирафского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Ирафского района — главой Ирафского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ирафского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Ирафского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или главы Ирафского района, назначается соответственно Собранием представителей или главой Ирафского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав муниципального района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Собрания представителей, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания представителей.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ирафского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей или главы Ирафского района — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ирафского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Ирафского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Северная Осетия-Алания.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ирафского района составляют:

1) Собрание представителей Ирафского района;

2) глава Ирафского района;

3) администрация Ирафского района;

4) ревизионная комиссия.

1.1. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Собрание представителей Ирафского района

1. Собрание представителей муниципального района — представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории всего муниципального района.

Собрание представителей подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание представителей состоит из 24 депутатов.

Организацию деятельности представительного органа муниципального района осуществляет председатель представительного органа (председатель Собрания  представителей). Полномочия председателя представительного органа исполняет глава муниципального района, избираемый депутатами из своего состава.

3. Депутаты Собрания  представителей избираются сроком на 5 лет   на муниципальных выборах по смешанной  избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При этом 12 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по двенадцати одномандатным округам, а 12 депутатов избираются по пропорциональной системе с закрытыми списками кандидатов в соответствии с действующим законодательством.

4. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Собрания представителей, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания  представителей, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления избирательной комиссии муниципального района о результатах выборов.

 

6. Собрание представителей обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

8. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной (нештатной) основе.

9. Порядок и организация работы Собрания представителей регулируются регламентом Собрания представителей, утверждаемым решением Собрания представителей.

10. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно:

1)  в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)   в случае принятия Собранием  представителей решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)   в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

13. Решение Собрания представителей о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов с учетом части 2.1 статьи 22 настоящего Устава.

14. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

16. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 21. Полномочия Собрания представителей Ирафского района

1. К исключительной компетенции Собрания представителей относится:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) установление порядка использования официальных символов муниципального района;

12) назначение местного референдума;

13) назначение муниципальных выборов;

14) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;

15) принятие Регламента заседаний Собрания  представителей Ирафского района и Положения о Собрании Представителей Ирафского района;

16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района;

17) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

18) установление тарифов за проезд в сельском пассажирском транспорте;

19) определение порядка решения вопросов, установленных статьей 4 настоящего Устава;

20) осуществление контроля за исполнением принятых им решений;

21) иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Собрание представителей Ирафского района обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

3. Собрание представителей самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им Положением о Собрании Представителей Ирафского района, Регламентом заседаний Собрания представителей Ирафского района.

4. Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим уставом.

5. Собрание представителей Ирафского района заслушивает ежегодные отчеты главы Ирафского района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Ирафского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Ирафского района.

6. Собрание представителей осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, органов иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации муниципального района.

Статья 22. Организация деятельности Собрания представителей Ирафского района

1. Деятельность Собрания  представителей осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания представителей являются его заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания представителей в случаях, предусмотренных регламентом Собрания  представителей в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания представителей Ирафского района правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов, с учетом положений части 3 статьи 10 и части 2.1 статьи 22 настоящего Устава.

2.1. При продолжении исполнения полномочий Собрания  представителей в составе согласно означенным условиям, или на период проведения дополнительных (досрочных) выборов, решения Собрания представителей принимаются с соблюдением установленных норм от фактической численности депутатов на момент принятия решения.

2.2. Собрание представителей вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Собрания  представителей, а также постоянные и временные комиссии, иные органы Собрания представителей.

2.3.   Депутаты Собрания представителей могут по собственной инициативе объединяться в депутатские группы по партийной принадлежности, профессиональным и иным признакам.

2.4. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляет администрация муниципального района.

2.5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Очередные заседания Собрания представителей проводятся один раз в три месяца (в квартал).

Внеочередные заседания Собрания представителей созываются по мере необходимости по требованию главы муниципального района или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Глава Ирафского района исполняет следующие полномочия председателя Собрания  представителей:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей, выдает доверенности на представление интересов Собрания представителей;

2) созывает заседания Собрания  представителей, председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания представителей, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания представителей, заявления, обращения и иные документы Собрания  представителей;

4) осуществляет организацию деятельности Собрания  представителей;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание представителей проект Регламента Собрания  представителей, перспективные и текущие планы работы Собрания  представителей, повестку дня заседания Собрания представителей и иные документы, связанные с организацией деятельности Собрания  представителей;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания  представителей, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим уставом и решениями Собрания  представителей.

5. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из состава депутатов Собрания  представителей на срок полномочий избравшего его Собрания представителей. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания представителей от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания представителей избирается на оставшийся срок полномочий Собрания представителей.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя представительного органа Ирафского района, до избрания нового председателя, а так же в случае отсутствия председателя представительного органа Ирафского района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя представительного органа муниципального района.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания представителей могут вноситься главой муниципального района, депутатами Собрания представителей.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных  депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

6. Заместитель председателя Собрания представителей досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания  представителей;

2) письменного заявления в Собрание представителей о сложении полномочий заместителя председателя Собрания представителей;

3) выражения ему недоверия Собранием представителей в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания  представителей.

7. Решение Собрания представителей о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания представителей от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной (в иных случаях: фактической) численности депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

9. Заместитель председателя Собрания  представителей:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания  представителей в случае отсутствия главы муниципального района или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания  представителей;

3) по поручению главы муниципального района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания представителей.

10. Собрание представителей в соответствии с Регламентом Собрания  представителей образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания  представителей.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания представителей Ирафского района устанавливаются Регламентом Собрания представителей, принимаемым Собранием  представителей по представлению главы муниципального района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

Статья 23. Глава Ирафского района

1. Глава Ирафского района является высшим должностным лицом муниципального района, наделенным настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Ирафского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию Представителей Ирафского района.

2. Глава Ирафского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей Ирафского района.

3. Глава Ирафского района избирается Собранием представителей Ирафского района из своего состава  на  5 лет.

4. При официальном вступлении в должность глава муниципального района произносит клятву: «Вступая в должность главы Ирафского района, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне уставом муниципального района, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания и республиканские законы, устав муниципального района, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения муниципального района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания муниципального района  и во благо всех его жителей».

5. В случае временного отсутствия главы Ирафского района его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания  представителей, временно исполняет руководитель структурного подразделения администрации муниципального района или иной муниципальный служащий администрации муниципального района, определяемый главой муниципального района в соответствии с регламентом администрации муниципального района.

В случае невозможности издания главой муниципального района соответствующего распоряжения, муниципальный служащий администрации муниципального района, исполняющий обязанности главы муниципального района, определяется Собранием Представителей.

6. Полномочия главы Ирафского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию или удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8 ) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство

или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы муниципального района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, его полномочия до избрания главы муниципального района исполнят заместитель председателя Собрания представителей муниципального района либо другой депутат по решению Собрания представителей муниципального района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. Глава Ирафского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

11. Главе муниципального района денежное содержание устанавливается решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

12. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Полномочия главы Ирафского района

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания  представителей;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

6) исполняет полномочия председателя Собрания  представителей;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания  представителей муниципального района.

2. Глава Ирафского района представляет Собранию представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Глава муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

5. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Собрания  представителей Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, главы муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Решение Собрания  представителей об изменении перечня полномочий главы муниципального района, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность главы муниципального района после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 25. Статус депутата Собрания представителей Ирафского района

1. Депутату Собрания представителей Ирафского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания  представителей нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания  представителей применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты Собрания представителей не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания  представителей не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав депутата Собрания представителей при совершении в отношении него уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания представителей, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Собрания  представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания  представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8 ) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания  представителей за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания  представителей.

10. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Статья 26. Администрация Ирафского района

1. Администрация Ирафского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации Ирафского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Собрания представителей Ирафского района, принявшего решение о назначении лица  на должность главы местной администрации (до дня начала работы Собрания представителей Ирафского района нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ирафского района устанавливается Собранием представителей муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей.

Состав комиссии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

3. Лицо назначается на должность главы администрации Ирафского района Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Ирафского района заключается главой Ирафского района.

4. Глава администрации Ирафского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ирафского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8 ) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

6. Администрация Ирафского  района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

7. Администрация Ирафского  района является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание администрации муниципального района и реализацию возложенных на нее полномочий.

8. Администрация Ирафского  района подотчетна главе муниципального района, подконтрольна главе муниципального района и Собранию представителей муниципального района.

9. Главой муниципального района может быть создан совещательный орган — коллегия администрации муниципального района.

10. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Собрания  представителей и правовыми актами главы муниципального района, при администрации муниципального района, органах администрации муниципального района создаются иные коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации муниципального района, органах администрации муниципального района устанавливается Собранием представителей или главой муниципального района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

11. Порядок организации работы администрации муниципального района устанавливается регламентом администрации муниципального района, который утверждается правовым актом главы муниципального района.

12. Расходы на содержание администрации муниципального района включаются в бюджет муниципального района отдельной строкой.

Статья 27. Структура администрации Ирафского района

1. В структуру администрации Ирафского района входят: глава администрации муниципального района; структурные подразделения администрации муниципального района; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений администрации муниципального района.

2. Структура администрации Ирафского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации муниципального района.

3. Штатное расписание администрации муниципального района утверждается главой муниципального района на основе структуры администрации муниципального района, исходя из расходов на содержание администрации муниципального района, предусмотренных бюджетом муниципального района.

4. Глава администрации муниципального района назначает и увольняет работников администрации муниципального района, осуществляет иные полномочия в отношении работников администрации муниципального района в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации муниципального района определяются регламентом администрации муниципального района и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района назначает руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, имеющих статус отдела, по конкурсу, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами.

7. Руководители структурных подразделений администрации муниципального района:

1) организуют работу структурного подразделения администрации муниципального района;

2) разрабатывают и вносят главе муниципального района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим уставом.

Статья 28. Полномочия администрации Ирафского района

1. Администрация муниципального района:

1) разрабатывает и исполняет бюджет муниципального района, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального района;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории муниципального района, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения муниципального района;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует местные лотереи и, с согласия Собрания  представителей муниципального района, местные займы;

8 ) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета муниципального района;

9) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

10) учреждает музеи муниципального района;

11) участвует в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

14) осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

15) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального района и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Собрания  представителей или главы муниципального района.

2. Привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 части 1 статьи 3 настоящего Устава осуществляется на основании постановления главы муниципального района о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального района работ, которое должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального района в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава муниципального района.

 

Статья 29. Избирательная комиссия Ирафского района

1. Избирательная комиссия Ирафского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ирафского района, преобразования Ирафского района.

2. Избирательная комиссия Ирафского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.  Избирательная комиссия Ирафского района формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Ирафского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 30. Ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Ревизионная комиссия формируется представительным органом муниципального образования.

3.    Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
  2. Положение о Ревизионной комиссии утверждается Собранием представителей.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 31. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт муниципального района – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и  законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания.

4. В систему муниципальных правовых актов Ирафского района входят:

1) устав Ирафского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Ирафского района;

3)правовые акты главы Ирафского района                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Собрание представителей муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ирафского района, решение об удалении главы Ирафского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Ирафского района. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Ирафского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов РФ, а также настоящим уставом

7. Глава Ирафского района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава муниципального района в пределах своей компетенции издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации муниципального района.

Как исполняющий полномочия председателя Собрания представителей муниципального района Глава Ирафского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания  представителей Ирафского района, подписывает решения Собрания представителей Ирафского района, не имеющие нормативного характера.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом

Статья 32. Устав Ирафского района

1. Устав Ирафского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ирафского района принимаются Собранием представителей Ирафского района.

2. Проект устава Ирафского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ирафского района, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Ирафского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесений изменений и дополнений в устав Ирафского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ирафского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ирафского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Ирафского района.

4. Устав Ирафского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Ирафского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Ирафского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),  вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Ирафского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта,  или досрочного прекращения полномочий Собрания  представителей.

Статья 34. Решения Собрания представителей Ирафского района

1. Решение Собрания представителей муниципального района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей, подписывает и обнародует глава Ирафского района.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Правовые акты Собрания представителей, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания  представителей, подписываются главой Ирафского района и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, главой Ирафского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы муниципального района.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального района.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании администрации муниципального района, иных местах, определенных главой муниципального района. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального района, копия передается в библиотеку муниципального района, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы. Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей муниципального района.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава муниципального района.

4. Администрацией Ирафского района может издаваться информационный бюллетень муниципального района, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой муниципального района. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы муниципального района. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава Ирафского района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения главой Ирафского района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава Ирафского района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания  представителей – в течение 30 дней со дня подписания главой Ирафского района;

4) нормативных правовых актов главы Ирафского района – в течение 30 дней со дня подписания главой Ирафского района;

5) постановлений избирательной комиссии Ирафского района – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), — в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой муниципального района является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным Законом Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 № 7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия — Алания».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ирафского района.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, нормативными правовыми актами Собрания представителей.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

9. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Ирафского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в соответствующие местные бюджеты.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности

Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Ирафского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой Ирафского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания представителей или по инициативе главы Ирафского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания  представителей.

Органы местного самоуправления от имени Ирафского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

  1. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 40. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа конкурсной основе, за исключением  случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

5. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

6. Извещение о проведении  предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Формирование и утверждение бюджета Ирафского района

1. Проект бюджета Ирафского района составляется администрацией Ирафского района.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Ирафского  района администрация  имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Проект бюджета муниципального района вносится на рассмотрение Собрания  представителей главой Ирафского  района.

4. Принятый Собранием представителей Ирафского района Бюджет вносится главе Ирафского района для подписания и обнародования до начала очередного финансового года.

Статья 42. Исполнение бюджета Ирафского района

1. Исполнение бюджета Ирафского района обеспечивается  местной администрацией в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджет Ирафского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Ирафского района осуществляется на основе бюджетной росписи и кассового плана.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ирафского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы и расходы бюджета  Ирафского района

1. Доходы бюджета Ирафского района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, постановлениями представительного органа и распоряжениями органов местного самоуправления.

  1. В доход бюджета Ирафского района зачисляются:

— местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

— субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

—  доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней,   включая   дотации   на   выравнивание   бюджета Ирафского района,   представляемые   в   соответствии   с   федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

— иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ирапфского района;

—       часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым                    актом представительного органа Ирафского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

—       штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

—   доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

—   доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

—   иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом Ирафского района.

3. Расходы бюджета Ирафского района. осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ирафского района ведет реестр расходных обязательств Ирафского района.в порядке, установленном решением Собрания представителей Ирафского района.

  1. Расходование средств бюджета Ирафского района, осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением о бюджете Собрания
    представителей Ирафского района на очередной финансовый год.

Статья 44. Контроль за исполнением бюджета Ирафского района

1.   Финансовый контроль за исполнением бюджета Ирафского района  осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы Ирафского района или уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2.  Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,   Республики

Северная Осетия-Алания и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

  1. Отчет об исполнении бюджета Ирафского района готовит администрация муниципального образования. Годовой отчет об исполнении бюджета Ирафского района утверждается Собранием представителей Ирафского района по представлению главы Ирафского района.

 

Статья 45. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии.

1.   Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ирафского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации принадлежит местной администрации. Администрация  вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

2.     От имени муниципального образования право выдачи муниципальных гарантий в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации принадлежит местной администрации. Программа муниципальных гарантий является приложением к соответствующему решению о бюджете.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления,  депутатов Собрания представителей, главы Ирафского района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Ирафского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность Собрания представителей перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей Ирафского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Республики Северная Осетия-Алания, настоящему уставу, а Собрание представителей Ирафского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей Ирафского района.

2. Полномочия Собрания представителей Ирафского района прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Северная Осетия-Алания о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Собрание представителей Ирафского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей Ирафского района.

2.2. В случае,  если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Собрание представителей Ирафского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей Ирафского района.

3. Закон Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей Ирафского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 49. Ответственность главы Ирафского района перед государством

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы Ирафского района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Республики Северная Осетия-Алания, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Северная Осетия-Алания, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы Ирафского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ирафского района, в отношении которых глава Республики Северная Осетия-Алания был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 50. Удаление главы Ирафского района в отставку

1. Собрание представителей Ирафского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ирафского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Ирафского района или по инициативе главы Республики Северная Осетия-Алания.

2. Основаниями для удаления главы Ирафского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ирафского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ирафского района Собранием представителей муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Ирафского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей Ирафского района об удалении главы Ирафского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей Ирафского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Ирафского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей Ирафского района об удалении главы Ирафского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и глава Республики Северная Осетия-Алания уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении главы Ирафского района в отставку осуществляется с учетом мнения главы Республики Северная Осетия-Алания.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении главы Ирафского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ирафского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Ирафского района в отставку может быть принято только при согласии главы Республики Северная Осетия-Алания.

6. Инициатива главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы Ирафского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Ирафского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей. О выдвижении данной инициативы глава Ирафского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей.

7. Рассмотрение инициативы Собрания представителей Ирафского района или главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы Ирафского района в отставку осуществляется Собранием представителей в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей об удалении главы Ирафского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.

9. Решение Собрания представителей об удалении главы Ирафского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального района.

10. В случае если глава Ирафского района, входящий в состав Собрания представителей муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания представителей муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального района, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального района решения об удалении главы Ирафского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей или главы Республики Северная Осетия-Алания и с проектом решения Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Ирафского района не согласен с решением Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей муниципального района об удалении главы Ирафского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ирафского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района или главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы Ирафского района в отставку отклонена Собранием представителей муниципального района, вопрос об удалении главы Ирафского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения к Уставу вносятся решением Собрания представителей и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

3. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Ирафского района И.А.Тахоев

 Решение Собрания представителей Ирафского района от 9 июня 2011 года № 26/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Ирафского района».

Комментирование закрыто.