ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

 


Главная > Документы > Нормативно-правовые акты > Положения > Положение о порядке производства земляных работ на территории Муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания

Положение о порядке производства земляных работ на территории Муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания

Утверждено

Решением Собрания представителей  МО Ирафский район № 19/6 от «2»10. 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «О порядке производства земляных работ на территории МО Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания  (далее – Положение) разработано на основании  Федерального закона от 06.10.2003 №   131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Решением Собрания представителей муниципального образования Ирафского района от 03.04.2012г. №33/2 «об утверждении Правил благоустройства территории сельских поселений Ирафского района» и определяет порядок оформления и выдачи разрешений  на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и  капитальном ремонте объектов, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий и работ по благоустройству территории Ирафского района, а также при эксплуатации (содержании, текущем ремонте, устранении аварий) на выше обозначенных объектах.

1.2. Исполнение требований настоящего Положения обязательно для всех юридических и физических лиц (независимо от права собственности, пользования или аренды земельных участков), ведущих на территории Ирафского района:

а) проектирование, строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций;

б) согласование проектной документации на производство земляных работ.

1.3. Проектирование и производство всех видов строительных работ должно осуществляться с соблюдением требований действующего градостроительного законодательства, строительных норм и правил и настоящего Положения.

1.4. Производство земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную, должно производиться только после получения разрешения  на производство земляных работ (далее по тексту – разрешение),  или разрешения на аварийное вскрытие (далее по тексту- разрешение).

Формы разрешения на производство земляных работ и разрешения на аварийное вскрытие земельного участка устанавливаются главой администрации местного самоуправления Ирафского района (далее главой Администрации).

Запрещается производство земляных работ без  разрешения или по  разрешению, срок действия которого истек, а также производство плановых работ под видом аварийных.

1.5. Разрешение выдается непосредственному производителю работ на срок, предусмотренный проектной документацией, но не более чем 12 месяцев (с последующей пролонгацией), на внутриплощадные и внеплощадные  работы отдельно, в пределах срока действия  разрешения на строительство.

1.6. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и определения:

а) земляные работы – производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением  пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

б) разрешение на производство земляных работ — документ, выдаваемый администрацией МС Ирафского района на право производства земляных, буровых и других работ при строительстве, ремонте объектов недвижимости, подземных  и надземных инженерных сооружений и коммуникаций;

в) разрешение на аварийное вскрытие земельного участка — документ, выдаваемый администрацией МС Ирафского района на право производства земляных работ при ликвидации аварийных ситуаций;

г) производитель работ — физическое или юридическое лицо, обратившееся в администрацию МС Ирафского района в целях получения ордера на  право производства земляных работ;

д) аварийная ситуация — ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) населенного пункта, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений;

е) застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее в установленном законом порядке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку  проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального  ремонта;

ж) заказчик – уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельность по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции.

2. Порядок оформления и выдачи разрешения

 

2.1. Для производства земляных и буровых работ производитель работ должен получить разрешение в администрации местного самоуправления Ирафского района РСО-Алания (далее Администрация).

2.2. Для получения разрешения производитель работ представляет в отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации (далее Отдел Архитектуры Администрации) следующие документы и материалы:

а) заполненное по установленной форме заявление на выдачу разрешения с обязательством по восстановлению нарушенных дорожных покрытий, благоустройства и озеленения территории после завершения работ (приложение №   1);

б) проектную документацию с графическими материалами масштабов 1:10000 и 1:500 со штампом заказчика к производству работ, согласованную:

— владельцами инженерных сооружений и коммуникаций, расположенных в зоне производства земляных работ;

— дорожными службами и Отделением ГИБДД Отдела МВД России по Ирафскому району;

— землепользователями, на территории которых будут производиться земляные работы;

— отделом Архитектуры, строительства и ЖКХ АМС Ирафского района.

в) график производства работ с указанием даты начала и окончания каждого этапа работ в пределах запрашиваемого срока действия ордера (разрешения), согласованный заказчиком;

г) копию свидетельства о допуске саморегулируемой организации (далее – СРО) к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность  объектов  капитального строительства (если вышеуказанное свидетельство требуется в соответствии с законодательством РФ);

д) копию приказа о назначении ответственного за производство работ;

е) копии уведомлений владельцев газопроводов, кабельных линий, линий связи, водопроводов, сетей канализации, теплосетей, электросетей и других инженерных сооружений и коммуникаций   о начале производства работ в их охранных зонах;

ж) копии договоров заказчика на выполнение подрядных работ (при их наличии);

з) для организаций, состоящих на налоговом учете в Ирафском районе и обслуживающих инженерные коммуникации, расположенные на территории района,  один раз в год предоставлять в  Отдел архитектуры, приказ на ответственных за производство земляных работ и  копию свидетельства о допуске СРО к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность  объектов  капитального строительства.

В случае окончания срока действия свидетельства о допуске СРО или смены лиц, ответственных за производство земляных работ, своевременно предоставлять обновленную документацию;

и) копии договоров с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения восстановительных  работ и работ по благоустройству, с указанием графика работ в пределах запрашиваемого срока (в случае привлечения таких организаций).

В зависимости от видов заявленных работ дополнительно предоставляются:

а) копия разрешения на строительство (по объектам нового строительства), реконструкцию;

б) съемка места производства работ с привязкой  к местности  и нанесением существующих инженерных сетей и  коммуникаций в масштабе 1:500 с согласованиями от эксплуатирующих организаций и служб;

в) копия распорядительного документа на снос зданий и сооружений, справки от эксплуатирующих  организаций об отключении инженерных коммуникаций и справки от балансодержателя  об отселении жителей и выводе организаций (в случае производства работ по сносу зданий  и сооружений);

г) схема организации движения транспорта и пешеходов, согласованная с Отделением ГИБДД Отдела МВД России по Ирафскому району (в случае закрытия или ограничения движения на период производства земляных работ);

д) копия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

е) порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (на участках, имеющих зеленые насаждения).

2.3. Заявление на выдачу разрешения с документами, предусмотренными п. 2.2 настоящего Положения, направляется в Отдел архитектуры.

2.4. Отдел архитектуры:

а) в трехдневный срок после получения указанных документов подготавливает уведомление (приложение 6) и выдает производителю работ оформленное разрешение (приложение 4);

б) ведет учет выданных разрешений.

2.5. Разрешение подписывает начальник Отдела Архитектуры либо лицо, его замещающее.

2.6. Отдел Архитектуры отказывает производителю работ в выдаче разрешения или переносит сроки выполнения земляных работ на другой период времени в случаях:

а) непредставления производителем работ документов, предусмотренных  п.2.2  настоящего  Положения, обязанность по предоставлению которых возложена в силу закона на заявителя;

б) отсутствия необходимых согласований проектной документации;

в) планирования общерайонного(-сельского) мероприятия и праздников в месте проведения земляных работ;

г)  выполнения земляных работ по ранее выданным разрешениям с нарушением строительных норм или выполнения работ с нарушением установленных сроков.

2.7. Отказ Отдела Архитектуры, в выдаче разрешений или перенос сроков их выполнения на другой период времени оформляется письменно и может быть обжалован производителем работ в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при ликвидации аварий

3.1. При возникновении аварийной ситуации на инженерных сооружениях, подземных коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведшим к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные инженерные сооружения и подземные коммуникации, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или  телефонограмму об аварии.

3.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой организации, эксплуатирующие инженерные сооружения и подземные коммуникации, отдел Архитектуры Администрации, Отделение ГИБДД Отдела МВД России по Ирафскому району (при необходимости ограничения или закрытия проезда).

3.3. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии на инженерных сооружениях и подземных коммуникациях земляные работы разрешается производить без разрешения на основании телефонограммы об аварийной ситуации, направленной в Единую дежурную диспетчерскую службу МО (далее ЕДДС, тел: 8 (867-34)3-20-98)

3.4 Ликвидация аварий на инженерных сооружениях и подземных коммуникациях должна проводиться специализированными организациями, имеющими свидетельство о допуске СРО к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (если вышеуказанное свидетельство требуется в соответствии с законодательством), при наличии исполнительного чертежа на инженерные сооружения и подземные коммуникации.

3.5. Разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с началом производства работ (приложение 4). Если авария произошла в нерабочее время  или выходной день Администрации, оформляющая разрешения на производство земляных работ, вышеуказанное разрешение оформляется следующим рабочим днём.

3.6. Для получения разрешения на аварийное вскрытие земельного участка производитель работ представляет в отдел Архитектуры Администрации следующие документы и материалы:

а) заполненное заявление, содержащее обязательство производителя работ восстановить нарушенное дорожное покрытие, благоустройство и озеленение территории;

б) схему участка работ (выкопировку из исполнительной документации на инженерные сооружения и подземные коммуникации), согласованную владельцами инженерных сооружений и подземных коммуникаций, расположенных на смежных с аварией земельных участках, в части  методов ведения и способов производства работ;

в) копию телефонограммы об аварии в ЕДДС;

г) копию свидетельства о допуске  СРО к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность  объектов  капитального строительства (если  вышеуказанное свидетельство требуется в соответствии с законодательством РФ);

3.7. Отдел Архитектуры Администрации рассматривает заявление с приложенными документами, готовит и выдает разрешение на аварийное вскрытие земельного участка.

Разрешение на аварийное вскрытие подписывает начальник отдела Архитектура Администрации, либо лицо, его замещающее.

3.8. После получения уведомлений об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии инженерные сооружения и подземные коммуникации, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им инженерных сооружений и подземных коммуникаций на местности.

3.9. В процессе производства земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных видов работ, место производства работ должно при необходимости  быть огорожено ограждениями установленного образца, установлены аварийное освещение, необходимые указатели, установлены бункеры-накопители для сбора строительного мусора и строительных отходов.

Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с Отделением ГИБДД Отдела МВД России по Ирафскому району должны быть установлены соответствующие дорожные знаки.

3.10. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сооружениях и подземных коммуникациях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний период.

Производство плановых работ под видом аварийных запрещается.

4. Производство земляных работ

4.1. При получении разрешения на производство земляных работ до их начала заказчиком должна быть создана и передана производителю работ по акту геодезическая разбивочная основа в соответствии СНиП.

Геодезическая разбивочная основа создается организацией, имеющей свидетельство о допуске  СРО к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность  объектов  капитального строительства (если  вышеуказанное свидетельство требуется в соответствии с законодательством).

4.2. Производство земляных работ осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения и фундаменты», «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004».

4.3. Если условиями договора подряда между заказчиком и подрядчиком или проектной документацией установлена необходимость вызова на площадку представителей технадзора заказчика, организаций, эксплуатирующих действующие инженерные сооружения и подземные коммуникации, авторского надзора или иных заинтересованных организаций для участия в определении местоположения подземных коммуникаций на местности, их вскрытия, обратной засыпки, освидетельствования скрытых работ и проведения испытаний, производитель работ обязан официально уведомить соответствующие организации за три рабочих дня до начала производства этих работ.

4.4. Запрещается засыпать грунтом, песком или закрывать асфальтом (любым твердым строительным материалом) крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций в охранной зоне действующих подземных коммуникаций и в охранной зоне линий электропередач.

4.5. При обнаружении производителем работ в ходе земляных работ фрагментов древних зданий и сооружений, археологических древностей и других предметов, которые могут представлять исторический или научный интерес, работы на данном участке следует приостановить, поставить в известность об этом Администрацию и вызвать на место представителей органов охраны памятников истории и культуры Министерства культуры  РСО-Алания.

4.6. При производстве работ, связанных с разработкой грунта на территории существующей застройки, производитель работ обязан обеспечить проезд специального автотранспорта (скорой помощи, пожарной машины и другого  транспорта экстренной службы), проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с землепользователем, а также производить уборку территории в пятиметровой прилегающей зоне.

4.7. Заказчик при осуществлении технического надзора за строительством подземных сооружений обязан периодически выполнять контрольную геодезическую проверку (съемку) соответствия проекту строящихся подземных сооружений и коммуникаций, проверять качество исполнительных чертежей и участвовать в проведении технических испытаний и приемке скрытых работ.

4.8. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), а, следовательно, невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и асфальтового покрытия, указанные работы выполняются производителем работ в течение месяца со дня  наступления плюсовых температур.

4.9. При невыполнении работ в установленные разрешением сроки производитель работ обязан продлить срок его действия в отделе Архитектуры Администрации.

В случае прекращения работ на длительное время, а также в случае возобновления производства земляных работ, производитель работ обязан известить об этом отдел Архитектуры Администрации, при этом выданное разрешение утрачивает силу и подлежит возобновлению в порядке, определенном разделом 2 настоящего Положения.

4.10. После завершения земляных работ производитель работ должен с соблюдением технологических сроков проведения необходимых восстановительных работ выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, устранить последствия ее загрязнения, связанные с производством работ.

Восстановление дорожного основания, асфальтобетонного покрытия и благоустройства территории осуществляет производитель работ самостоятельно за счёт собственных средств или специализированная организация на договорных условиях с производителем работ в сроки от двух до трех суток в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, а также погодных условий.

5. Закрытие разрешения

5.1. Для закрытия разрешения производитель работ не менее чем за 2 дня до окончания срока действия разрешения письменно извещает отдел Архитектуры Администрации о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории, указанного в особых условиях разрешения.

При невозможности выполнения работ в установленные сроки производитель работ может подать заявление в отдел Архитектуры Администрации о продлении срока действия  разрешения.

5.2. Восстановленную  после завершения работ территорию принимает от производителя работ по акту ее собственник, либо иной законный пользователь (согласно приложению 9).

5.3. В случае невыполнения производителем работ особых условий, указанных в  разрешении, по решению Администрации МС Ирафского района разрешение продлевается на срок, необходимый для выполнения данных условий.

5.4. Производитель работ обязан в течение одного года за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения благоустройства территории в месте проведения работ, указанном в разрешении. Эксплуатационная организация обязана устранять выше перечисленные нарушения в течение всего срока эксплуатации.

6. Оформление исполнительной документации

6.1. На все вновь построенные и реконструируемые инженерные   сооружения и подземные коммуникации производитель работ в процессе строительства, до обратной засыпки, составляет исполнительные чертежи.

6.2. Исполнительный чертеж расположения инженерных сооружений и подземных коммуникаций должен содержать действительные значения привязок и отметок их характерных точек относительно пунктов геодезической опорной сети.

6.3. На исполнительный чертеж наносится вновь построенная коммуникация или сооружение с указанием данных геодезических измерений и привязок, а также все существующие коммуникации и сооружения, вскрытые при строительстве.

При перекладке сетей на исполнительном чертеже отмечаются участки старых сетей, изъятых из земли или оставленных в земле, с указанием места и способа их отключения.

6.4. Производитель работ представляет в отдел Архитектуры Администрации исполнительную съемку масштаба 1:500 в электронном и бумажном видах, чертежи продольных профилей и каталоги координат инженерных сооружений и подземных коммуникаций.

6.5. Отдел Архитектуры Администрации в срок до трех дней принимает и регистрирует исполнительную съемку, выдает справку о регистрации трассы для учета при разработке и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

6.6. Исполнительная съемка построенных инженерных сооружений  и подземных коммуникаций может быть выполнена по заказу заказчика организацией, имеющей  свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ СРО, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (если вышеуказанное свидетельство требуется в соответствии с законодательством).

6.7. Экземпляры копий документации на подземные инженерные коммуникации со штампом о приемке хранятся у производителя работ, заказчика, эксплуатирующей организации и в отделе Архитектуры Администрации.

Оригиналы документации по подземным инженерным сетям подлежат хранению до перекладки или реконструкции этих сетей и составления новой документации.

7. Ответственность за нарушение Положения

7.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования, независимо от подчиненности и форм собственности, несут ответственность в соответствии с КОАП РФ.

7.2. Производство земляных работ без разрешения или с нарушением установленных сроков производства работ является самовольным и влечет административную ответственность в соответствии с КОАП РФ.

7.3. Должностные лица и граждане, допустившие нарушения в части восстановления нарушенного дорожного покрытия, благоустройства территории и несоблюдения сроков производства земляных работ несут ответственность в соответствии с КОАП РФ

7.4. В случае выявления факта нарушения  настоящего Положения, нанесшего значительный материальный ущерб МО Ирафский район, материалы на должностных лиц предприятий или организаций, независимо от форм собственности, могут быть переданы в органы прокуратуры.

7.5. Нарушение порядка выдачи разрешений на производство земляных работ  отделом Архитектуры Администрации может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Комментирование закрыто.